Периодичность обучения по охране труда рабочих. Профессиональное обучение рабочих, его виды и порядок проверки знаний

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Организация должна выявлять потребности в обучении персонала для компетентного выполнения работ, включая обучение по охране труда. В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230-2007 программы подготовки персонала должны:

а) охватывать всех работников организации в установленном порядке;

b) предусматривать своевременную, с соответствующей периодичностью, эффективную и первоначальную и повторную подготовку;

c) включать оценку доступности и прочности усвоения материала подготовки слушателями;

d) предусматривать периодический анализ программ подготовки, их корректировку, по мере необходимости, для обеспечения их соответствия и эффективности;

е) предусматривать оформление результатов проверки знаний в установленном порядке, зависящем от размера и характера деятельности организации;

f) документально оформляться в установленном порядке в зависимости от размера и характера деятельности организации.

Подготовка должна предоставляться всем слушателям бесплатно и осуществляться, по возможности, в рабочее время .

3.3. Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Обучение проводится при подготовке и обучению работников другим профессиям. Обучение проводится в форме инструктажей. Виды инструктажей:

Вводный. Проводят для всех принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы, с временными работниками и студентами, прибывшими на практику. Вводный инструктаж проводит инженер по ОТ или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности. Инструктаж проводят в кабинете с использованием технических средств и наглядных пособий по программе, разработанной отделом охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций по ОТ, а так же особенностей производства, утвержденный руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале с обязательной подписью инструктирующего и инструктируемого.

Первичный инструктаж на рабочем месте. Проводится до начала производственной деятельности руководителем структурного подразделения или непосредственным руководителем работ, назначенным работодателем. Проводится со всеми новыми сотрудниками на предприятии и переводимыми с одного подразделения в другое. Лице, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалом первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа утверждает работодатель по согласованию с профсоюзом. Все рабочие, в том числе выпускники ПТУ и учебно-производственных комбинатов после первичного инструктажа в течение 2-14 смен, в зависимости от характера работы и квалификации, должны пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по подразделению. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж на рабочем месте. Проводится со всеми работниками организации, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа. Независимо от квалификации, образования, стажа и характера выполняемой работы он проводится не реже 1 раза в 6 месяцев. Проводится по программе первичного инструктажа индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование.

Внеплановый или внеочередной инструктаж. Проводится: - при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по ОТ, а так же изменений к ним; - при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья и материалов и возникновении других факторов, влияющих на безопасность труда; - при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к пожару, аварии или травме; - по требованию надзорно-контрольных органов; - при перерыве в работе для работ, к которым предъявляется повышенное требование к безопасности более чем на 30 календарных дней (для остальных работ 60 дней).

Проводится индивидуально или с группой работников той же профессии. Объем и содержание его определяется в каждом конкретном случае, в зависимости от причин и обстоятельств.

Целевой инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями работника (погрузка, выгрузка, уборка территории, а так же другие разовые работы), при ликвидации последствий аварий, пожаров, а так же при производстве работ, на которые оформляется наряд, допуск и другие документы. Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ, фиксируется в журнале инструктажа, а в необходимых случаях в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ. Так же проводится при проведении инструкций с учащимися и студентами на предприятии.

Оценка условий труда

Существует четыре вида профессионального обучения:

• подготовка вновь принятых рабочих. Её необходимо проводить перед допуском новых работников к работе;
• переподготовка. Допускается в тех случаях, если высвобождаемые рабочие хотят сменить профессию и освоить новую;
• обучение смежным (вторым) профессиям. Оно необходимо для получения новой профессии с начальным или значительно высоким уровнем квалификации;
• повышение квалификации. Осуществляется с целью роста мастерства по имеющимся профессиям, а также для совершенствования профессиональных знаний, навыков и умений.

Как правило, профессиональное обучение рабочих проходит в организациях, которые имеют аттестацию, лицензию на образовательную деятельность и аккредитацию в Ростехнадзоре. Все программы, в обязательном порядке включающие в себя производственное и теоретическое обучение, необходимо согласовывать с Ростехнадзором.

Согласно Положению об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, утверждённого приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, не допускается индивидуальная теоретическая подготовка вновь принятых рабочих.

Для проверки практических навыков и теоретических знаний в конце обучения проводится экзамен, по результатам которого присваивается квалификация (профессия) или разряд, и выдаётся свидетельство или удостоверение для допуска к конкретного вида работам.

В теоретический курс обучения специалистам со средним специальным и высшим образованием, которые работают по рабочим специальностям, засчитывается теоретический курс, подтверждённый дипломом, по соответствующей специальности в рамках программы по подготовке вновь принятых рабочих, а за практический курс на рабочем месте им засчитывается стажировка. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте все рабочие проходят инструктаж по безопасности на рабочем месте и стажировку.

Различают четыре вида инструктажей на рабочем месте:

• вводный. Как правило, работник, на которого возложены приказом обязанности по его проведению, в специально оборудованном помещении проводит вводный инструктаж со всеми вновь принимаемыми рабочими, студентами, учащимися и командированными;
• первичный. Его проводит непосредственный руководитель на рабочем месте с практическим показом безопасных приемов работы с каждым рабочим индивидуально до начала производственной деятельности, с обязательной проверкой знаний в конце;
• повторный. Его обычно проводят не реже одного раза в полугодие;
• внеплановый. Такой инструктаж проводится при модернизации или замене оборудования, при изменении технологического процесса, влияющих на безопасность работы, по предписанию должностных лиц Ростехнадзора, при нарушении требований безопасности и при перерыве в работе, который длился более 30 календарных дней.

После проведения первичного инструктажа по безопасности все рабочие под руководством опытных, назначенных приказом работников стажируются на конкретном рабочем месте.

Продолжительность стажировки определена приказом о назначении руководителей стажировки и, согласно п. 22 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, который утверждён приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37, должна длиться не менее двух смен.

Правила проведения проверок знаний инструкций.

Как правило, в любой организации должны проводиться производственные (должностные) инструкции и инструкции для конкретных профессий. Обычно все инструкции находятся на рабочих местах. Выдаются только рабочим, которым они обязательно назначены, и только под роспись.

Порядок проверки знаний.

Знание инструкций, как правило, проверяют в комиссии организации или подразделения после инструктажа по безопасности и непосредственно перед допуском к самостоятельной работе. Приказом определяется соответствующий порядок проверки знаний и оформления результатов.

Рабочим, которые прошли проверку знаний успешно, выдается удостоверение на право самостоятельной работы. Следует отметить, что периодическая проверка знаний инструкций должна проводиться не реже одного раза в год, после организации семинаров, лекций, занятий и консультаций. Внеочередная проверка знаний инструкций должна проводиться по предписанию должностных лиц Ростехнадзора или в случае внесения изменений и дополнений в инструкции для конкретных профессий и/или производственные инструкции.

Если перерыв в работе по специальности составил более 12 месяцев, то перед допуском к самостоятельной работе после проверки знаний для восстановления практических навыков рабочие обязаны в обязательном порядке пройти стажировку. Приказом по организации оформляется допуск рабочих к самостоятельной работе. Если документы по стажировке не оформлены работодателем, он не имеет права допускать работника к работе, так как надлежащее обучение работника не будет подтверждено на бумаге.